Juan Pablo II es una de las figuras más respetadas dentro de la derecha salvadoreña, su anticomunismo en los últimos años de la guerra fría fue inspirador en los precisos momentos que en el país se desarrollaba la guerra civil. Este mismo, durante su papado escribió para diciembre de 1987 la encíclica: Preocupación Social, allí declara que la evasión de impuestos es pecado mortal.

Celebre es la frase de Jesús de: “Dar al Cesar lo que es del Cesar y a Dios lo que es Dios”. No es esta la única alusión a los impuestos que se hace en las Sagradas Escrituras. Jesús mismo pagó el tributo al templo instituido por Nehemías. En Romanos 13, 5-7 se dice: “paga a todos los que debas, a quién tributo, tributo; a quién impuesto, impuesto”.

De aquí nacen las doctrinas de que pagar impuesto debe hacerse por una cuestión de conciencia o por temor al castigo, es decir una sanción penal. En El Salvador, visto el artículo 27, inciso segundo de la Constitución se prohíbe la cárcel por deudas, entendiéndose entonces que el pago de las deudas con el Estado queda en una obligación legal. No pudiendo haber prisión por deudas, se extiende esto a los evasores. Para nuestro caso sólo se contempla el delito por defraudar al Estado, es decir por mentir, no por robar.

Para la iglesia católica evadir es robarle al Estado, para la legislación salvadoreña es defraudarlo. La iglesia habla de tres principios en los que se basa el derecho del Estado a recaudar impuestos, son de ética social: el bien común, la solidaridad humana y el acceso universal al uso común de los bienes.

Siendo yo un joven de 20 años se me hablo de la teoría del rebalse, aquella por la cual si se dejaba en libertad a las empresas de crecer, desarrollarse, expandirse por axioma económico la prosperidad llegaría para todos los salvadoreños. Era simple: si crecía el empresario generaba más trabajo, esto habría oportunidades para muchos, empleos para la clase media, se fortalecía y se obtenía movilidad social ascendente para las mayorías. Todos felices.

Para ello –se nos dijo-  había que privatizar algunos servicios, dolarizar para ser el Hong Kong de América, generar confianza dentro del empresariado para que invirtieran. Se olvido a la agricultura sector primario de la economía y se le aposto a los servicios. Pero con todo eso la pobreza no desaparecía, y la ilusión de ser un país de renta media fue un mal chiste latinoamericano, los trabajos continuaron siendo precarios. El pueblo salvadoreño giro a la izquierda.

La iglesia católica sostiene que el único que puede hacer realidad la teoría del rebalse no es el empresariado libre de controles, menos el monopolio u oligopolio que se basa en el compadrazgo político como es la tradición nacional. Sostiene el Vaticano que: la tierra y cuanto contiene ha sido destinada por Dios para el uso de todos los seres humanos y pueblos; además se dan de hecho excesivas desigualdades económicas y sociales por lo cual es necesario que de alguna manera se dé una redistribución más justa. La forma lógica de lograr esto es por medio de los impuestos correctamente aplicados, ya que estos posibilitan el cumplimiento de las exigencias éticas, pues mediante contribuciones adecuadas a la capacidad de cada ciudadano, el Estado da servicios para todos, subvenciona iniciativas sociales y desarrolla la nación.

Un impuesto injusto

¿Es la reforma a la ley del ISR hecho la semana pasada por la Asamblea Legislativa un impuesto que se puede catalogar como injusto? la doctrina católica determina que los defectos que debería tener dicha reforma para considerarse inapropiada es que sea de causa eficiente, que no lo haya dado una autoridad legítima. De causa final, que no sea para el bien común, que es el fin supremo del creador, que todos nos desenvolvamos en la vida intelectual, espiritual y religiosa definía Juan XXIII.

Esto debe entenderse como las condiciones de vida indispensables para los ciudadanos. ¿Por qué Alfredo Cristiani instauro el IVA? ¿Por qué luego Armando Calderón Sol aumento el IVA? ¿Por qué Francisco Flores realizó empréstitos en el extranjero? ¿Por qué hizo Antonio Saca las reformas al código tributario? ¿Por qué Mauricio Funes decidió hacer la reforma al ISR ahora? Pues todos han dicho que es para reconstrucción, educación, salud, seguridad, desarrollo social, obras públicas. Todo eso es bien común.

La causa material, siempre se gravan la cosas o hechos no las personas, algunas veces sí parece que se gravan a las personas es por las cosas que poseen o hechos económicos que realizan y esto es moralmente cristiano. La causa formal, esto está relacionado con la justicia distributiva. Justo y equitativo es que las cargas se adapten a la capacidad económica de los ciudadanos.

Un informe del ICEFI y el BID sostiene que en El Salvador actual los más pobres pagan más impuestos que los más ricos en relación a sus ingresos, esto significa que el sistema tributario es regresivo, y no progresivo como sugiere la doctrina de la iglesia católica. La reforma al ISR de 2011 pretende cambiar eso.

Hago esta relación doctrina-impuestos debido a que es el nuestro según los conservadores una nación cristiana y muchas veces nos olvidamos del cristianismo en los aspectos estructurales y nos conformamos con lo formal, estético y declarativo solemne. De allí que en el artículo Soy de derecha, me siento avergonzado, me haya manifestado con liricas explicitas porque en casa me enseñaron a que hay que denunciar siempre y en todo momento la doble moral aun cuando sea inconveniente hacerlo. Fue un acto deliberadamente ético a favor del sistema de libertad económica.

Finalmente para abonar al juego limpio en esto de pagar impuestos, Benedicto 16 declaró pecado la acumulación de riqueza. Así lo explicaba Monseñor Gianfranco Girotti al L´Osservatore Romano: uno no ofende a Dios solo al robar, blasfemar, o desear la mujer del prójimo, sino también cuando se daña el ambiente, participa en experimentos científicos dudosos y manipulación genética, acumula excesivas riquezas, consume y trafica drogas, y ocasiona pobreza, injusticia y desigualdad social.

Si bien es cierto que la diputada Lorena Peña violó la ley al revelar documentos confidenciales del Ministerio de Hacienda sobre los contribuyentes; mas sin embargo, leyendo el listado, las implicaciones morales o legales que se derivan, la calidad de las personas y empresas involucradas que operan con perdidas u evaden, la campaña mediática que se organizó contra – desde diferentes trincheras-  el aumento de los impuestos, la posición inmovilista de las gremiales empresariales; la actitud de la parlamentaria podría disculparse en aras de la dignidad nacional.

Está claro, la posición defendida por ARENA en la Asamblea Legislativa ha quedado comprometida frente a los votantes que deciden quién gobierna: la clase media. Porque ya parece esa defensa a ultranza, no una por la libertad de empresa, sino la de un capital injusto que paga en impuestos $ 500.00 al año habiendo tenido ingresos durante ese mismo periodo por $ 452, 555,061. Resultando de esto una evasión estimada de $ 37,787, 262. Se ha desmontado un mito.

Ha puesto en evidencia esta revelación, que en efecto era una lucha para que los que ganen más paguen más, y los que ganamos menos dejemos de ser quienes tengamos aunque sea, un poco menos la mayor carga tributaria. Esto a las puertas de una elección, con una clase política desgastada, una decepción y sentimiento de desprotección generalizado por parte de nuestros dirigentes dentro de la población, candidatos aburridos, mas de los mismos, presagia una cuesta arriba para la derecha representada en ARENA.

Ahora se comprende el discurso aguado.

Soy usuario de TIGO, me toca sufrir las inclemencias de sus malas gestiones: números frecuentes a los que no tengo acceso, llamadas para cobrarme estando solvente, ofertas que nunca se cumplen y una larga espera para tratar de resolver estas dificultades que cuando me entero que ha evadido un 99.999 % sus responsabilidades impositivas, toda su publicidad me parece un cambio de espejitos por oro. Su parsimonia desde luego merece un Oscar de la Academia.

¿Qué diferencia existe entre los buseros que para subir el pasaje alegan que no es rentable el negocio del transporte con la Refinería Petrolera Acajutla; la compañía de Alumbrado de San Salvador; Chevron Caribbean Inc; Prieto S.A.; Grupo Q; Terminales de Gas del Pacifico; TACA; DIGICEL; PUMA de El Salvador; ESSO; El Salvador TELECOM; Shell; Panasonic; Trans American Airlines que dicen exactamente lo  mismo para no pagar impuestos? ¿Podrían indignarnos menos estas empresas por ser más bonitas que un bus destartalado? ¿Basta con sólo generar empleos? ¿Son empleos decentes?  El razonamiento de la calle es simple: si fuera mal negocio ya lo hubieran dejado.

¿Podemos encontrar menos violento la extorsión de una pandilla que la evasión en total de 27 empresas, que su publicidad se empeña en decirnos que son respetables, con responsabilidad social, preocupadas por nuestras libertades, comprometidas con los valores cristianos y las buenas costumbres, con meritos, empresas y empresarios que apoyan las buenas causas, que promueven la moral en su más amplio sentido, y que juntas evadan $ 86, 960, 244 en un año?

¿Qué clase de empresarios defendemos en la derecha? Los que promueven la caridad y la filantropía que consigue una foto en las páginas sociales en lugar de instalar la solidaridad como forma de vida del salvadoreño. ¿Qué inspira este capitalismo? La colonia que sólo daba alimentos e instrucción cristiana a los indios; los hacendados que embargaban los salarios de sus colonos por el consumo que estos hacían en las tiendas de su propiedad. Los liberales que en aras de la modernidad y el progreso les quitaron las tierras comunales a los indígenas. ¿Realmente son algunos tan incultos en la derecha que no leen nuestra historia? Y se limitan a repetirla.

Lo que realmente evidencia este listado filtrado a los medios es que todos se tienen la cola pateada en este país, por eso nadie puede decir nada, todo está relacionado con la componenda empresarial y la política. Así, de esta manera el empresario antipatriota no paga lo que debe, porque sabe que el político se lo robará, el político transa para seguir viviendo del erario público porque sabe dónde cojea la mesa y, eso se refleja en el pueblo bajo violento que ven en las elites el mejor ejemplo de rapiña.

Esto no es una nación es un estercolero. Ahora podemos entonces de igual entender porque combatir el crimen organizado es tan difícil, porque el narcotráfico ha encontrado tierra fértil en esta patria porque ni a dibujo de Estado responsable llegamos; por eso la desigualdad es creciente, en realidad es por eso que la inversión extranjera no llega, no es solo las pandillas, hay arriba de ellos, una crema empresarial que le conviene el desorden.

Que se roben los pobres la mamuja, que se maten entre ellos para desviar la atención, que sean felices los neo indios que viven en Soyapango, Apopa, Zacamil, y similares centros poblacionales de masas, a ellos basta con hacerlos felices adornándolos con collares de conchas, caites de pieles exóticas y desprecio, mucho desprecio, eso sí, dicho en un jingle.

Por Juan Carlos Aparicio | Posteada por admin

Prólogo en río revuelto
Francamente los ex presidentes Tony Saca en El Salvador y Mel Zelaya en Honduras, vivieron este año una misma sintonía: la de que su propio partido que los llevó una vez al poder decida acabarlos por la fuerza, a uno más sutilmente que a otro, pero en suma, se trata de apartar lo que no conviene a los intereses del mismo, lo que es igual que decir, a los intereses de las dirigencias primero y de las bases después. De las dirigencias, puesto que tanto poder reunió Saca hacia su eje como Zelaya lo tomaba prestado de Venezuela, que los volvían a ese paso, irrefrenables. Había pues que ponerles paro y dejarles claro quién manda a quién. En El Salvador ya se sabe y lo hemos dicho, el temor en Arena siempre ha sido que la criada se suba a comer a la mesa y Saca que llegó al puesto por popularidad más que por nobleza sorprendió a su propio partido mostrando que él no era testaferro de nadie, por lo que esos nadie de seguido no solo le mostraron sino le demostraron lo que realmente era: ellos te pusieron ellos te quitaron.

De las bases, la cosa es un poco diferente. Arena no ha sido un partido abierto. Funciona mejor como una corporación donde existe una organización, una ideología y una marca y en la cual se le ha dado mayor importancia a esta última. La marca Arena es el premium, el que la posea es capaz de muchas cosas, poseerla fue la estrategia de Saca, pero esta tiene sus dueños registrados y están muy convencidos que la marca vende. Lo creen tanto que ignoran las encuestas que dicen que la imagen del partido está cayendo en picada. Como toda corporación, existe mientras sus dueños no decidan liquidarla, pero también está la contraparte de los que consumen la marca, los votantes. ¿Arena sigue a sus votantes o sigue a sus intereses? para el caso ¿sigue a sus bases? la inconformidad del alcalde de Ahuachapán es una muestra de lo que puede estar sucediendo en el trasfondo territorial. Los nombramientos de dedo (de lo que se acusa a Saca) ha podido ser la regla general. Arena no ha cambiado rostros porque esos rostros son los que hoy han dado la cara para frenar a Saca. Ya vendrán otros más obedientes quizá.

Para la población Arena es la misma, pero menos creíble y todavía mediática. Conoce el truco mejor que cualquiera, de hecho, hasta aquí la he mencionado tanto que casi me olvido del Frente, pero es que como no hay día que no den un espectáculo en los medios, es imposible no hacer corrillos.

Mientras Arena saca a Saca, el Frente había estado ocupado en los pasillos legislativos trabajando la reforma fiscal para el próximo año.

Vino fino en mesa pobre
Es necesario abordar un contexto. ¿Son necesarias las reformas en medio de una crisis económica? es una pregunta capciosa, intencionada. La verdadera pregunta sería ¿Cómo salir de la crisis lo más rápido posible? La política fiscal desde la dolarización es casi la única herramienta que tiene El Salvador para hacer frente a una crisis. Eso desde que el país perdió la posibilidad de hacer política monetaria con el advenimiento del dólar. Es claro. El gobierno tiene forzosamente que mover la política fiscal para mover la economía en un esquema dolarizado donde el déficit fiscal se va incrementando cada año.

Pero me he adelantado demasiado. Comencemos de nuevo.

Muy en el principio digamos que vivimos tiempos exponenciales. El último siglo propició una torrencialidad de formas de pensamiento donde todo es potencialmente accesible por medio de la ciencia y la tecnología y a la vez también más escurridizo, dado que el tiempo fluye más rápidamente, siendo la constante el cambio y el movimiento ¿de acuerdo?

En un país como El Salvador en el cual se calcula que existen mas líneas de teléfonos móviles que habitantes, la colectividad se muestra en su mayor parte muy comunicada entre sí de la misma forma como lo harían los millones de neuronas en un cerebro humano, salvo que en uno de éstos, la cordura la presta la conciencia mientras que en una multitud interconectada, no necesariamente existe. ¿Quién dice qué? Es tan sencillo crear histerias colectivas: un titular de periódico, un correo electrónico, una noticia amarilla, pueden muy rápidamente volver caótico el momento.

Todo cambio es necesario para la salud de un sistema. El Salvador está transitando hacia una realidad impostergable, hacia la oportunidad de otros, que nunca la han tenido, para demostrar la validez de sus ideas.  Todo cambio también es tortuoso. Implica remover el inmovilismo, la comodidad o inercia a lo viejo conocido hacia la dinámica, trabajo y velocidad a lo nuevo por conocer (más sabe el diablo…). La dura tarea del gobierno surgido desde el FMLN es precisamente generar esa nueva dinámica. Y no es que Arena no haya sabido mover sus cuadros tácticamente para cada uno de sus gobiernos, sino que nunca abandonó y sigue aferrado a sus procedimientos que le valieron en un inicio pero que hoy día lo que hacen es volver aún más tortuoso el proceso. Mas como dijimos, el tiempo ahora se mueve más rápido. El nuevo gobierno debe moverse rápido.

Porque cambios siempre van a haber, eso es lo natural en todo ser vivo.

Por contraste, Arena está volviendo al pasado, a sus raíces, es lo lógico después de una derrota, había desatendido sus estructuras territoriales y descuidado la ideología, pero la Arena que se representa hoy todavía es la misma que en los ochentas llamaba “piricuacos” a los revolucionarios armados y “sandías” a sus oponentes políticos (entonces en el gobierno) la que descalifica, la que disimuladamente boicotea con la palabra y la acción, en fin, la que pretende mantener de todos modos una situación dada y controlada a través de los medios masivos.

La Economía de Masas y la Economía Feroz

(Y así fue, puesto que durante muchos años así lo quiso la mayoría)

Para nadie es un secreto que El Salvador tiene un elevado nivel de deuda pública y densidad poblacional, además de una tasa de crecimiento demográfico positiva de 1.69% (censo 2007 est.). Cada vez hay más gente en menos espacio sobre un territorio vulnerable. La idea del desarrollo sostenible hace que las necesidades crezcan exponencialmente desde la lógica de acumular para mejorar.

En este punto hay que decir: acabar con la mentira no ha sido tarea de los medios noticiosos. Bueno que fuera. Su función y su esencia es hacer noticia no importa qué, no importa cómo, existen para generar fuentes de empleo, hacer negocios, informar, entretener, no para educar o defender valores o ideales. Si lo hicieran decididamente quebrarían, no pudieran ser auto sostenibles. Los medios de comunicación solo pueden ser masivos en la medida que responden a la voluntad de las masas. Incluso los mercados responden a ella. En términos de Ortega y Gasset, fue la rebelión de las masas la que empujó la economía del último siglo. Nadie quiere centros comerciales, salas de cine, restaurantes, despachos vacíos. Se quieren colmados de clientes que demanden masivamente bienes y servicios. No hay otra forma de hacer riqueza. Esa era la divisa.

No se dijo claramente lo que hace posible el funcionamiento real de la economía. Basada primordialmente en el consumo interno o externo, se fueron creando miles de corporaciones que organizaron el trabajo, el dinero y el progreso. Desde bancos, reaseguradoras, multinacionales hasta pequeños negocios vieron mercados y trabajadores donde había gente.

Los trabajadores a través de las corporaciones producían bienes y servicios que luego les eran vendidos por estas a aquellos como productos finales. Las corporaciones fueron las intermediarias entre el trabajo y el mercado y desde esa posición administraban el sistema del cual todos formaban parte. Este sistema para crecer necesita de más mercados y como contraparte, de más trabajadores. Aumentar los mercados requiere acercar más gente al negocio con capacidad de compra, esto es, con dinero suficiente. La capacidad de compra se obtiene con base a ganancias o salarios. En el caso de los salarios se supone que deben subir cada cierto tiempo, se dice que no mucho para no generar inflación y no poco para generar capacidad de compra. Es el esquema del “hombre-pila”, existe solo para contribuir al sistema con la energía de su trabajo y de su dinero. También se le ha llamado “hombre-masa”.

Masa es todo aquel que no se experimenta como individuo de forma que pueda sostenerse física y psicológicamente por sí mismo. Téngase esto muy en cuenta. En la medida que dependemos de un empleo, una política pública, un dogma, somos masa. No resulta fácil salir de ello. Es de recordar que el sistema también se necesita a sí mismo para funcionar. Abandonarlo es ponerse una ola enfrente. Al salir los trabajadores del sistema cae la producción, los precios suben y hay crisis. Al retirarse los mercados las corporaciones se vuelven no rentables y se rompe la cadena de distribución de bienes y servicios. Al cerrar las corporaciones se pierden empleos y se afecta el sistema en conjunto. Todo va enlazado. El “prosumo” proyectado por A. Toffler donde las personas se satisfacen a sí mismas sin intermediarios o donde su trabajo les aprovecha a ellos y no a otros, no puede pasar sin un cambio fundamental en las estructuras económicas y de pensamiento, precisamente hacia la economía del conocimiento, un cambio cultural que va desde el hombre-masa al hombre-individualizado, desmasificado y diverso.

Aunado a que no puede haber diversidad sin tolerancia el proceso se antoja a la vez necesario pero complejo, lograr la plena identidad nacional, el sentimiento de unidad, la necesidad de SER salvadoreño al mismo tiempo que influyen patrones externos del norte y del sur, la falta de solidaridad y patriotismo entendido ya como un valor nacional y no como consigna deforme de algún partido político, son un ejemplo de ello.

(Ahora bien ¿qué relación tiene todo esto con la reforma fiscal? Un momento, ya decía que me había adelantado, es necesario tratar esto antes.)

Que ahora ese esquema no es tan vigente, las economías de masas del tercer mundo y las economías industriales de los países desarrollados se encuentran ahora con la economía feroz (haciendo alusión a esas deidades griegas “las furias” que se encargaban de perseguir a los malhechores) que es la que se desarrolla a partir del narcotráfico y lavado, delincuencia y crimen organizado, mercados negros y redes internacionales de negocios irregulares, que se han expandido dentro de las otras economías. Todo tipo de corporaciones, gobiernos incluso, se involucran en la forma fácil de hacer riqueza. Ya no se pueden hacer negocios como antes.

Mientras no cambie el concepto global de riqueza como calidad de vida en salud, educación, alimentación y vestido de primer orden y se siga sosteniendo que lo es tener cosas (propiedades, vehículos, inversiones, joyas) el fondo del asunto estará allí. Qué hace un CEO de una multinacional cuando debe tomar decisiones difíciles para evitar el cierre del negocio y cuyos costes de vida sobrepasan los del 99.9% de sus compatriotas y cuya planilla abarca cientos o miles de empleos directos y muchos miles más de forma indirecta? se retira del negocio y funda una ONG antes que todo colapse, como lo hizo Bill Gates? o comienza a hacer negocios bajo la mesa en paraísos fiscales o prestando la organización como pantalla del narcotráfico o la estafa? o decide burlar al Fisco?

Mejor burlar al Fisco cuando no se tiene vergüenza y hacer creer que con ellos se acaba todo. La economía feroz instalada en centros nocturnos y estaciones de lavado de coches hasta hoteles y servicios turísticos, entre otros, son una enorme fuente de empleo desde la óptica de las inmensas ganancias y capacidad de gasto que generan. El dilema de los gobiernos con estos negocios siempre ha sido quebrarlos o compartir ganancias mediante elevados impuestos. Otros se anticipan pretendiendo una responsabilidad social corporativa… (Continuará…)

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